黑龍江省教育廳關于進一步推進

新時代大學生創新創業工作的意見

各普通高等學校:

   為貫徹落實全省大學生創新創業工作會議精神,進一步推進新時代大學生創新創業工作,切實發揮創新創業教育改革“牽一發而動全身”的綜合帶動作用,有力推動高等教育全面改革創新,大力激發大學生創新創業熱情,著力提高大學生創新創業能力,為打造龍江經濟社會發展新引擎、建設創新型省份,提供強大的人才支撐和智力保障,特提出如下意見。

   一、提升對大學生創新創業工作的認識高度

   1.不忘教育強省初心。各高校要從服務我省經濟發展全局的角度出發,認真學習貫徹黨的十九大精神,特別是報告關于“加快建設創新型國家”、“鼓勵創業帶動就業”、“提供全方位公共就業服務,促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業”等重要部署,充分認識到我省推動大學生創新創業工作,不僅是推動創新驅動、解決大學生就業創業問題,更具有提高龍江市場化程度、增強我省經濟發展活力、吸引留住人才的重要作用。

   2.不忘教育為本初心。各高校要進一步增強辦好人民滿意教育的責任感和使命感,著力強化大學生創新創業工作的頂層設計,從“大創業教育觀”出發,深入推動創新創業教育改革,進而帶動教育教學改革和人才培養機制改革,謀劃適應學生需求的創新創業新機制,構建各具特色的創新創業人才培養新模式,以多元的創新創業教育體系、完善的創新創業支持體系、豐富的創新創業實踐平臺,聚集資源、協同育人。

   3.不忘育人為民初心。各高校要牢記培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的使命,充分認識到營造優良的創新創業環境在吸引人才、聚集人才、留住人才中的重要作用,全面落實集聚人才體制機制、激勵人才創新創業的政策,堅持創新引領創業、創業帶動就業,進一步落實畢業生就業創業促進計劃,健全涵蓋校內外各階段、就業創業全過程的服務體系,教育引導畢業生樹立正確的就業觀念,敢于通過創業實現就業,吸引和集聚大批人才留在龍江、服務龍江、造福龍江。

   二、加大對大學生創新創業工作的推進強度

   4.落實主體責任。高校要進一步落實創新創業教育主體責任,把創新創業教育納入學校改革發展重要議事日程,完善創新創業教育工作領導小組,建立教務部門、學生工作、共青團等部門齊抓共管的創新創業教育工作機制。要積極探索建立獨立的創新創業教育專職機構,為大學生提供一站式、全程化、全覆蓋的創新創業教育、指導、扶持等服務。

   5.融合思政教育。堅持以學生全面發展為中心,通過專業教育、創新創業教育與思想政治教育的協調推進,努力造就理想信念堅定、專業知識扎實、具有創新創業能力,德才兼備的有為人才。鼓勵青年學生深入基層了解國情省情民情,主動接受思想洗禮,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,把青春夢、創新創業夢融入中國夢,不斷提高創新創業實踐能力,增強服務國家和人民的本領。

   6.宣講創業機遇。聘請知名科學家、企業家、風險投資人、創業成功者和農民創業典型等各行各業優秀人才,擔任專兼職教師和創業導師,廣泛利用傳統媒體、新媒體、創客沙龍、雙創活動周等宣傳載體走進校園,積極宣講我省經濟發展趨勢、優勢資源、創業環境和機遇,尤其是引導大學生關注在我國經濟出現消費對經濟增長大幅提升的背景下,發揮我省農業、林業、生態新優勢資源,推動高品質食品、乳制品、畜牧產品、林下產品以及旅游養老健康文化體育等產業融合發展與新技術、新業態、新商業模式相結合帶來的重要創新創業機會,啟發大學生創新創業意愿。

   7.創新培養模式。高校應結合區域發展、辦學特色和學生需求,建立多樣化的創新創業人才培養模式,建立跨院系、跨學科、跨專業交叉培養的新機制,逐步形成“全覆蓋、分層次、菜單式”的培養路徑。針對低年級學生,開展“全覆蓋”的創新創業通識教育;針對高年級學生,開展“專業+創新創業”的專業教育和實踐教學;針對有意愿從事創新創業的學生,開展“創業模擬、創業孵化、成果轉化”等個性化指導服務。

   8.完善課程體系。制定創新創業課程教學標準,優化課程體系,鼓勵高校完善依次遞進、有機銜接、科學合理的創新創業教育課程群,采取必修+選修、啟蒙+專項、普適+個性的模塊化方式開展雙創教育,提高課堂教學質量。在創新創業教育引導上下功夫,推廣案例式、問題式、探討式等教學模式與方法,向學生講清創新驅動的發展趨勢,特別是新技術,新業態、新商業模式廣泛應用帶來的創業機會。

   9.及時更新教材。以《大學生創新創業導論》示范性教材為依托,全面解讀龍江創新創業政策,及時更新龍江創新創業典型案例,不斷豐富和拓展教育教學內容,引導學生在新形勢下審視我省經濟社會發展所具備的優勢、潛力及存在的差距、不足,把握好市場配置資源的決定性作用,梳理市場營銷規律,明晰靠價值鏈提升增值空間的道理,形成具有本省特色的教材動態更新調整機制。充分利用各類信息化手段,不斷開發創新創業教育資源,構建立體化教材體系。編制與教材相關的教師用書,打造優秀教學團隊,利用慕課、視頻公開課等手段推出一批創新創業教育優質在線開放課程,實現資源共享,提升教材輻射效應和影響力。

   10.抓好項目培育。積極推進國家、省、校、院四級大學生創新創業訓練計劃項目體系建設,進一步擴大項目覆蓋面,努力促進項目落地轉化。堅持問題導向和需求導向,推動課堂學習與項目學習有機結合,鼓勵學生組成團隊,通過明確選題、制定計劃、收集信息、活動探索、制作作品、交流成果等系列活動,培養自主學習、主動思考、實踐創新、團隊協作等能力。

   11.激發教研活力。突出創業導師的幫扶作用,建立相關專業教師、創新創業專職教師到行業企業掛職鍛煉制度,支持教師將基于創新的科技成果轉化為創業項目,鼓勵帶領學生創新創業,并將其指導工作認定為教學實踐工作量及評優的優先條件,鼓勵師生以對外轉讓、合作轉化、作價入股、自主創業等形式實現創業成果產業化。支持和鼓勵高校專業技術人員離崗創新創業,經單位同意可在3年內保留人事關系,離崗創業期間保留基本待遇,取得的業績、成果等可以作為其職稱評審的重要依據;創業業績突出,年度考核被確定為優秀檔次的,不占原單位考核優秀比例。

   12.推動競賽普及。鼓勵并支持學生積極參加“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽等各級各類競賽。鼓勵學生跨校、跨年級、跨學科、跨專業組建參賽隊伍。鼓勵高校整合競賽資源組織各類大賽,建立學院、學校、校外等多維度競賽服務體系。促進學生與校內外、企業等優秀人員交流切磋,不斷完善項目和團隊,催生優秀項目和成果。

   13.拓展創業平臺。積極整合政府、社會、高校等各方資源,盤活存量資源,采取“以獎代補”支持形式,建設一批體現基本功能、具有合理孵化期限的校內外孵化器、創業園。完善產學研用協同創新體系,強化創新鏈與產業鏈、服務鏈、資金鏈對接,全力推進哈爾濱新區和哈爾濱工業大學兩個國家級創新創業示范基地建設。搭建高校雙創線上管理服務平臺,實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資、學校與社會相結合。

   14.強化雙創指導。創建大學生就業創業網絡服務平臺,打造“線上+線下”互聯互通的智慧化服務模式。不斷拓展和深化創新創業指導中心服務大廳職能,依托“一站式服務中心”和各類校內外創業導師資源,為學生提供創業全流程的指導和服務。有條件的高校建立創新創業項目庫,向大學生集中推送專利項目,解決項目資源問題。定期舉辦“創業門診”、項目路演等創業指導類沙龍活動,幫助解決大學生創業過程中的實際問題。

   15.培育服務組織。積極推動高校共青團、學生會、學生社團建立創業組織,配置場所,提供經費,服務大學生創業實踐。各高校團組織要創造條件成立大學生創業服務機構,高校學生會組織設立大學生創業部,社團聯合會積極組建大學生創業社團,充分發揮大學生自我教育、自我管理、自我服務功能,發揮好學生骨干的帶動作用,激發大學生創業的內在動力。

   三、增強對大學生創新創業工作的保障力度

   16.加強師資隊伍建設。引導高校建立穩固的專職與兼職結合、專業與行業結合的創新創業師資隊伍,在職稱評定和崗位聘任等條件中將指導創新創業作為重要參考依據。充分利用國家全國萬名優秀創新創業導師人才庫和全省就業創業導師庫,促進高校共享創業導師資源。建立健全省、校兩級雙創師資培訓體系,不斷豐富培訓形式、加大培訓力度,不斷提升教師創新創業教育教學能力,進而提高雙創教育質量。

   17.加大資金支持力度。省財政新增1億元支持大學生創業小額貸款,激發大學生創業活力。繼續投入資金支持高校創新創業硬件條件建設,對2017年投入專項資金支持建設的高校創業實踐平臺和孵化空間等進行檢查驗收。對各高校教學經費的2%作為創新創業經費的落實情況進行專項督查,鼓勵高校設立創新創業引導基金,協助項目成熟的創業團隊疏通融資渠道,爭取有關的扶持資金、專項貸款和社會投資。

   18.完善政策支持體系。大學生創新創業聯席會議單位要依據當前大學生創新創業工作的新趨勢、新要求,及時總結政策落實情況,梳理存在的問題,完善政策支持體系,加強協調配合,提高政策實施的針對性和普遍性。引導大學生開闊創業思路,倡導組合式創業,鼓勵大學生積極跟已經畢業創業的學生合作,與導師和科研團隊一起實現課程成果產業化,敢于去有發展潛力和新商業模式的小公司工作,敢于去能夠磨練人、提高綜合素質的基層就業載體工作。

   19.制定雙創激勵制度。建立靈活學籍管理制度、發揮激勵制度的引導作用,允許學生調整學業進程、保留學籍休學創新創業。各高校要制定相關獎勵制度對參加創新創業項目、競賽、實踐等的學生必要鼓勵。對于相關學生,要在評優評先和畢業升學中加以體現;對于指導學生的教師,學校要給予工作量認定,并在年度考核和評優評獎等方面加以體現。

   20.健全質量標準體系。在教育部《普通本科學校創業教育教學基本要求(試行)》的基礎上,明確創新創業教育目標要求,以融入人才培養全過程為主體,以創新教育和創業實訓為兩翼,實現與學業、專業、就業相結合,,編制創新創業教育教學質量標準體系,從人才培養目標、人才培養規格、課程教學體系、教學內容方法、師資隊伍建設、教學平臺條件、質量保障體系七個方面進行標準的合理設定,有效開展創新創業教育質量評價。

   21.建立督辦考評機制。依托“黑龍江省創新創業教育指導委員會”,對高校創新創業教育工作進行研究、咨詢、指導、評估和服務。建立創新創業教育質量常態監測平臺,實施創新創業數據采集和年度質量報告制度,準確掌握工作中的問題,及時研究提出對策思路,定期公布工作進展和排序。建立獎懲機制,將大學生創新創業與學校評價、干部使用、經費撥款、項目評審、資金分配相聯系,推進緩慢的限期整改,推進不力的進行約談。

   22.營造良好社會氛圍。通過各類媒體、宣講、培訓、活動和展覽展會多渠道宣傳國家和我省促進大學生創新創業政策、措施及成效,及時總結推廣各高校的經驗做法,評選創新創業教育示范校、創業示范基地,樹立大學生創新創業先進典型,并給予表彰獎勵。積極倡導敢為人先、寬容失敗的創新文化,樹立崇尚創新、創業致富的價值導向,大力培育企業家精神和創客文化,讓大學生成為黑龍江省創新創業的生力軍、突擊隊。


                                                   黑龍江省教育廳

                                                    2017年12月1日

 

 

來源:宣傳統戰部(李欣)    發布:齊智江    發布時間:2018-10-12 13:08:12    瀏覽:1459次
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