黑龍江省教育廳關于深化高校創新創業教育改革

進大學生創新創業的實施方案


   為貫徹落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》(國辦〔2015〕36號)和《黑龍江省政府關于促進大學生創新創業若干意見》(黑政發〔2015〕16號)要求,順應當前大眾創業、萬眾創新的新形勢,全面深化高等學校創新創業教育改革,進一步加大對大學生創新創業扶持力度,激發全省大學生創新創業熱情,特制訂本實施方案。

   一、總體要求

  (一)指導思想全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,把培養具有創新精神、創業意識和創新創業能力的高級專門人才作為高等學校的培養目標。堅持創新引領創業、創業帶動就業,主動適應和引領創新驅動發展戰略,深化人才培養機制改革,統籌發揮好政府引導和市場導向作用,以服務國家特別是黑龍江經濟社會發展和學生的全面發展為宗旨,以營造良好創新創業生態環境為目標,以創新人才培養機制為主線,以構建創新創業服務平臺為載體,以培育創新文化氛圍為支撐,有效整合資源,集成落實政策,推進素質教育,完善創新創業教育體系,提高人才培養質量,加快培養規模宏大、富有創新精神、勇于投身實踐的創新創業人才隊伍,形成大眾創業、萬眾創新的良好局面,為打造龍江經濟增長新引擎提供有效服務。

  (二)基本原則

堅持目標導向。結合人才培養目標,注重培養學生的創新精神、創業意識和創新創業能力,推進教學、科研、實踐緊密結合,著力打通目標實現的通道,破除學生創新創業的障礙,解決單項突進合成推進的制約。

   遵循客觀規律。根據大學生心理特點和高等教育特殊性,探索創新創業教育規律和創新創業人才培養規律,注重發揮日常教學培養作用,堅持育人為本,為大學生創新創業創造良好條件和寬松環境;把握好市場配置資源的決定性作用,以社會力量為主構建市場化的創新創業實踐平臺,促進創新創業教育工作和人才培養、社會需求有效對接。

   實施全面促創。實施高校全程、全員、全面參與的創新創業教育,注重教學促創、科研促創、服務促創相輔相成,全面育人。把創新創業教育貫穿教育教學全過程,發揮好教學主渠道作用,同時拓展創新創業訓練范圍,大力開展第二課堂活動,顯隱結合,交融滲透。堅持實踐養成,深化實踐育人,注重親身體驗,突出學生主體地位,將創新創業教育有效納入人才培養方案和教學計劃,堅持培養模式與服務模式同步創新。

   強化開放共享。堅持開放辦學,有效利用社會力量,實施校企合作,整合創新創業教育要素與資源,在實戰中培養創新創業人才。促進創新創業資源開放共享,充分運用互聯網和開源技術,建設“互聯網+”教育模式,構建開放創新創業平臺,讓更多學生參與創新創業實踐。

加強制度建設。健全相關制度,完善創新創業政策體系,加大政策落實力度,搭建“一站式”創新創業服務平臺,降低創新創業成本,壯大創新創業群體。進一步加大簡政放權力度,優化創新創業市場環境,保障創新創業主體的合法權益。

  (三)發展目標

2015年起全面深化高校創新創業教育改革,到2020年,全省創新創業教育體系更加健全,人才培養質量顯著提升,普遍設立有效滿足創新創業需求、具有較強專業化服務能力的新型實訓實踐基地和創新創業服務平臺;大學生創新創業群體高度活躍,畢業生創業人數明顯增加;政策和服務體系更加完善,高校創新創業文化氛圍更加濃厚;充分激發學生的創新創業意識,促進學生創業就業和全面發展。

   二、重點任務

  (一)明確創新創業教育功能定位。把深化創新創業教育改革作為推進高教強省建設、高等教育綜合改革的突破口和重要抓手,列入高教強省二期規劃和高教綜合改革方案中。創新創業教育要以提升學生的社會責任感、增強創新精神、創業意識和創新創業能力為核心,形成科學先進、廣泛認同、具有黑龍江特色的創新創業教育理念。全面推進高等學校創新創業教育工作,著力改革人才培養模式和課程體系,著力實現通識教育、專業教育與創新創業教育一體化,把創新創業教育融入人才培養體系。改革畢業論文的撰寫模式,強化論文的創新性和實踐內容,把撰寫社會調查、可行性報告、商業計劃書等作為論文選項。通過課堂教學、實驗實習、畢業論文(設計)、第二課堂、社會實踐等一系列活動,使創新創業教育貫穿人才培養全過程,不斷提高人才培養質量。將創新創業教育列為黑龍江省高等教育教學改革研究專項,集中打造一批高水平的創業教育教學科研團隊,提高創新創業教育科研水平,引領創新創業教育教學改革發展。(高教處、學位辦)

  (二)突出教學人才培養主渠道作用。發揮教學在創新創業精神、能力培養的基礎和主渠道作用,將創新創業教育質量納入教學評估范圍,引導高校深化創新創業教育改革。各高校要在教學過程中,緊扣人才培養目標,注重培養學生的創新精神、創業意識和創新創業能力,探索建立需求導向的學科專業結構和創業就業導向的人才培養類型結構調整新機制,促進人才培養與經濟社會發展、創業就業需求緊密結合,大力推進應用型本科建設。深入實施系列“卓越人才培養計劃”,探索建立校校、校企、校地、校所以及國際合作、科教結合的協同育人新機制。以“大類招生”為牽引,打通一級學科或專業類下相近學科專業的基礎課程,開設跨學科專業的交叉課程,促進人才培養由學科專業單一型向多學科融合型轉變。(高教處、學位辦、發展規劃處)

  (三)改革教育方法和考核方式。進一步改革教育方法,加強創新創業教育內容,培養學生的批判性和創造性思維,激發創新創業靈感。不斷創新人才培養模式,積極實行啟發式、討論式、參與式、項目式教學模式,激發學生獨立思考和創新意識。了解掌握不同學生的個性化學習需求和規律,讓學生感知、理解知識的產生和發展進程,重視培養學生自主學習能力、分析解決問題能力、團隊合作和社會活動能力。加快開發微課堂建設,改革以教師為中心、以課堂為中心的傳統教學模式,突出學生主體地位,面向社會大課堂,把教學延伸到車間、商鋪、田野。加快教學信息化建設,利用慕課、視頻公開課等手段推出一批創新創業教育優質在線開放課程,實現資源共享。改革考試考核內容和方式,注重學習過程,探索非標準答案考試,注重對學生發明創造、實習實訓、實踐經歷、動手能力的考察,破除“重理論輕實踐”的積弊。(高教處、學位辦)

  (四)加強課程體系建設。結合國家和我省鼓勵支持大學生創新創業的政策措施,建立與專業教育、通識教育緊密結合的多層次、立體化、菜單式的創新創業教育課程體系,普遍開設《創業基礎》必修課程,納入學分管理。引導高校注重創業規律,推進協同育人,分類指導,圍繞啟發意愿、提升能力和創造條件3個關鍵環節,進一步明確創新創業教育目標要求,面向全體學生開展通識教育,針對有創新創業意愿學生開展實訓教育,針對創業學生提供孵化環境和扶持保障。設立高校大學生創新創業教研室,系統地研究整個創業教育的全過程。加強創新創業教育教材建設,結合黑龍江實際和專業類別特點,組織專家學者,編寫出本土化的能夠反映創新創業教育教學實踐最新經驗、具有較強針對性、可讀性和實用性的教材。(高教處、學位辦)

  (五)優化師資隊伍結構。鼓勵高校按照專任為主、專兼結合的原則,根據學生人數及實際教學科研需要,建設創新創業教育與創業就業指導教師隊伍,配齊配強專職教師,并在職稱評聘、待遇等方面給予傾斜。聘請知名科學家、創業成功者、企業家、風險投資人等各行各業優秀人才,擔任專業課、創新創業課授課或指導教師,制定兼職教師標準,建立創新創業兼職導師庫,爭取2015年底前全省入庫人數達到1000人,最終規模達到3000人,實現各校導師資源共享。建立健全省、校二級師資培訓體系,每年至少組織兩輪次覆蓋全省的課程輪訓,將創新創業教育的意識和能力作為教師培訓的重要內容。建立相關專業教師、創新創業專職教師到行業企業掛職鍛煉制度。加快完善高??萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制,支持教師將基于創新的科技成果轉化為創業項目,并鼓勵帶領學生創新創業。(人事處、師資處、科技處、高教處)

  (六)加強創新創業實踐和培訓。完善創新創業實訓教學體系,深入實施大學生創新創業訓練計劃,充分發揮創新創業訓練項目實踐的引領作用,加強市場分析判斷能力和把握市場需求導向的訓練,提升學生的創新創業能力。省教育廳在以往每年支持 400 項基礎上擴展到 1000項以上,各高校也要擴大覆蓋面,同時積極促進項目落地轉化,爭取每年轉化20項。 舉辦或支持舉辦大學生創新創業類大賽,在現有100個賽項基礎上再舉辦100個賽項,為大學生將奇思妙想轉化為現實產品提供舞臺、搭建平臺,通過大賽推動成果轉化、產教結合、自主學習、教學相長,實現創新引領創業、創業帶動就業。將每年9月第3周設為“高校創客周”,大力開展創新創業第二課堂活動,支持高校學生成立創新創業協會、創業俱樂部、創新創業沙龍、創客空間,舉辦創新創業講座論壇,開展創新創業實踐,培養學生的創業興趣。以高校為主體,整合社會、企業創業培訓資源,配備專業和企業兼職師資,為有創業意愿和培訓需求的大學生免費提供專業培訓。(高教處、學位辦、學生處)

  (七)加快構建創業實踐平臺體系。各高校要充分整合校內教育資源,普遍設立創業園、創業孵化基地、創業實習示范基地,發揮合理的空間組織化示范作用,為大學生提供免費或低成本的生產經營場所、資金支持、專業技術指導和企業孵化服務。高校所有教研資源原則上向全體在校學生開放,開放情況納入相關評估指標體系和標準。鼓勵各高校充分利用各種資源建設好大學生創業見習基地、校外實踐教育基地、創業示范基地、科技創業實習基地和職業院校實訓基地,作為創業教育實踐平臺。三年內建設省級大學生創業基地1000個。鼓勵社會力量搭建在校大學生創業實踐平臺,積極協調經濟技術開發區、科技創業園、企業等開展大學生創業項目對接。積極發展眾創空間。充分發揮互聯網開放創新優勢,鼓勵大學生充分利用互聯網技術,把握市場需求導向,加強創新資源共享與合作,促進前沿技術和創新成果及時轉化, 加快發展“互聯網+”創業網絡體系。支持創新工場、創客空間、社會實驗室、智慧小企業創業基地等新型眾創空間發展,通過市場化方式構建一批創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合的眾創空間。(高教處、學生處、科技處)

  (八)推動學分和學籍管理制度改革。積極推進全面學分制等教學管理制度改革,各高校要設置不低于4學分的創新創業學分,建立創新創業學分積累與轉換制度,將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習,將學生進行創業實踐活動充抵為專業實習學時,將學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分。優先支持參與創業的大學生轉入相關專業學習。實施彈性學制,放寬學生修業年限,允許調整學業進程,除研究生外,學生經高校評估后最多可保留學籍八年休學創業。(高教處、學位辦、學生處)

  (九)完善資金支持和服務保障體系。加強各類相關資金統籌整合,積極爭取財政和社會支持,在高教強省專項中安排大學生創新創業引導性資金,重點支持大學生創新創業訓練計劃等項目。高校要從教學經費中安排一定比例的資金作為創新創業教育專項,全省高校每年安排資金總額不低于2億元。各高校要從創新創業教育專項中拿出一定比例設立創新創業獎學金,用于鼓勵取得初創成果的大學生或創業團隊。對具有轉化前景的創業項目,高校要積極聯系社會資金、天使基金、風投企業以及眾籌等方式為其提供資金支持,促使其轉化成功。完善大學生創業指導服務中心,為自主創業大學生提供一站式服務,將《就業創業證》委托給高校創業指導服務中心免費發放。及時準確發布大學生就業創業統計數據,健全高校畢業生就業質量年度報告制度。(財審處、高教處、學生處)

   三、組織實施

  (一)健全體制機制。強化政府統籌,積極爭取有關部門支持,形成推進高校創新創業教育和大學生自主創業的工作合力。聘請創業成功者、企業家、投資人、專家學者等組成“黑龍江省高等學校創業教育指導委員會”,對高校創新創業教育工作進行研究、咨詢、指導、評估和服務。推動各高校落實創新創業教育主體責任,落實工作任務,把促進大學生創新創業工作納入改革發展重要議事日程,結合實際制定本校的實施方案,報教育廳備案。成立由校長任組長、分管校領導任副組長、有關部門負責人參加的創新創業教育工作領導小組,建立由教務部門牽頭,團委、學工、就業、科技等部門齊抓共管的創新創業教育工作機制,推動各高校普遍設立創業教育學院或創業教育指導中心,明確專職人員擔任創新創業工作聯絡員,確保各項政策上情下達。(高教處、學生處)

  (二)強化督導落實。建立創新創業教育工作督導機制,定期開展專項督導。將創新創業教育質量作為衡量高校辦學水平、考核高校領導班子的重要指標,納入高校教育教學評估指標體系和學科評估指標體系,引入第三方評估。將創新創業教育相關情況列入高校事業發展年度報告、本??平虒W質量年度報告和畢業生就業質量年度報告,對外公開接受社會監督。各高校要切實加大人員、場地、經費投入,做好創新創業政策落實情況調研、發展情況統計匯總等工作,及時報告有關進展情況,形成長效管理機制。(督導室、高教處、學位辦、學生處)

  (三)營造鼓勵創新創業的良好輿論氛圍。教育行政部門、高等學校要廣泛開展國家和地方促進大學生創新創業政策、措施、成效的宣傳,加強各類媒體對大學生創新創業的新聞宣傳和輿論引導,及時總結推廣各高校的經驗做法,評選創新創業教育示范校、創業示范基地,樹立大學生創新創業先進典型,并給予表彰獎勵。積極倡導敢為人先、寬容失敗的創新文化,樹立崇尚創新、創業致富的價值導向,大力培育企業家精神和創客文化,讓大眾創業、萬眾創新在全省高校蔚然成風。(辦公室、高教處、學生處)

 

                                           2015年7月31日


來源:宣傳統戰部(李欣)    發布:齊智江    發布時間:2018-10-12 12:54:47    瀏覽:1456次
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